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只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌
 ——记全国优秀县委书记、济南市历下区委书记江山
作者:本刊记者 李宏业   来源:山东《支部生活》2021年第7期   发布日期:2021-07-15   点击次数:

  历下区,因“舜耕于历山之下”的传说而得名,位于济南市中心城区。2019年10月,时年51岁的江山从海滨城市荣成市调任济南市历下区委书记。

  到任后,江山迅速进入角色,用一往无前的冲劲、永不服输的干劲,带领广大党员干部群众攻坚克难,引领全区各项工作走在了全省前列。2021年6月29日,江山被中组部授予“全国优秀县委书记”荣誉称号。

  
“干就干最好,争就争第一”

 
  历下区区位优越、资源富集,各项工作一直走在济南市前列。江山到历下区后发现,个别干部在成绩面前滋生出小富即安、小成即满的情绪,视野不宽、境界不高,全区经济发展、城市管理等工作一直没有大的突破,在全市的领先优势也越来越小。

  “一代人要有一代人的担当,要争做‘拓荒牛’,不做‘守成者’。”在到任后的第一次务虚会上,江山全面分析了历下区与国内先进城区的差距,“同样作为副省级城市中心城区,历下区GDP只有深圳福田的37%,单位面积产出只有福田的1/3,我们没有任何停下来、歇歇脚的资本。”为此,他给大家布置了一项任务:“每个单位都要看一下,你承担的工作全国做得最好的是哪个区,我们的差距在哪里,明确追赶的措施和时间进度。”

  在江山的带动下,“单项工作争第一、整体工作创一流”“与最好的比、与最快的争”成为历下区工作的总目标和总基调,极大地激发了全区干部干事创业、奋勇争先的热情与干劲。2020年,历下区完成GDP1910亿元,稳居全省第二位,在全市经济社会发展综合考核中勇夺“十三连冠”。

  江山抓发展勇争一流,抓城市管理更是精益求精。城管部门的“一把手”最害怕接到他的电话,因为他们知道,这是书记“又来‘挑毛病’了”。对城市管理,江山有着自己的思考:“历下区是济南的重要门户,在一定程度上代表着济南的形象、山东的形象,在城市管理上必须下足绣花功夫,把工作做到极致。”

  为此,江山带领相关部门的负责同志专程到上海、深圳、广州等先进城市学习精细化管理,邀请企业负责人为城管系统的干部授课,用物业管理的标准打磨城市公共空间,把精细化的触角延伸至每个角落。

  近年来,无论是市民还是外地游客都惊喜地发现,历下区的环境正变得越来越精致、越来越靓丽,“网红打卡地”越来越多,“住在历下,梦也香甜”的幸福感在心中流淌……2020年,历下区城管局承担的“济南市历下区城管服务”国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目,以高分通过国家标准化管理委员会专家组评估验收,“历下模式”成了国家标准之一。

 
“双核引领、东西共进、两翼齐飞”

 
  “发挥龙头带动作用,当好高质量发展排头兵”,是历下区的目标要求。如何把历下区放在全省、全市大局中去谋划,推动实现更高质量的发展,当好标杆、作出示范,是江山思考最多的问题。

  明府城和中央商务区两大片区,一个承载着泉城的历史,一个代表着济南的未来,在全市发展大局中具有举足轻重的地位。江山到历下区后调研最多的也是这两大片区。他多次召开会议专题研究,统一思想、凝聚共识,提出了“双核引领、东西共进、两翼齐飞”的发展战略,分别成立两大片区指挥部,领导上强化、政策上倾斜、财政上支持,举全区之力支持两大片区发展。

  在江山的直接指挥和推动下,目前明府城片区整体规划策划方案正在加紧制定,将军庙、芙蓉街-百花洲两个历史文化街区征收正式启动,山东国际时尚创意中心等特色园区加快建设,历史与现代相交融、传统与时尚相辉映的“泉城大客厅”正实现华美蝶变。去年,济南中央商务区正式加入中国商务区联盟,成功跻身国内一流CBD阵营,一座现代之城、活力之城正蓄势腾飞。

  城市发展,产业是基础,招商是前提。江山紧紧抓住招商引资这条经济工作“生命线”,担任“招商队长”,大力推动实施招商项目倍增计划,瞄准“金融+”“总部经济”持续发力,多次带队到北京、上海、广州等城市拜访企业、推介项目,全力引进世界500强、行业领军企业。

  2020年年初,突如其来的新冠肺炎疫情让招商引资一度陷入了停滞,江山果断调整思路,组织有关部门通过新媒体客户端、微信公众号和电子邮件等线上渠道,向全球客商发出“云招商”邀约,改“面对面”交流为“屏对屏”沟通,迅速按下招商“快进键”,唱响复工“最强音”。法国阳狮集团、英国安永会计师事务所等世界行业龙头纷纷进驻,上交所资本市场服务山东基地和科创板企业培育中心、新加坡金融服务中心先后落地历下区……2020年全年,历下区引进过亿元项目117个,总投资额再创历史最高水平,实现了逆势上扬、激流勇进。

 
“哪里有问题,就向哪里开刀”

 
  江山始终强调,要突出问题导向抓发展、解难题。在他看来,之所以会出现问题,就是因为旧的思想观念跟不上新形势变化,旧的体制机制对发展造成了障碍。特别是针对社会转型过程中基层治理面临的难题,他始终坚持哪里有问题,就向哪里开刀。

  去年2月,历下区窑头小区出现了新冠肺炎确诊病例。在调集力量迅速应对的同时,江山发现,疫情防控应对机制有问题:五六名干部服务三四千户群众,出现紧急情况根本忙不过来。为此,他立即召集相关部门进行深入研究,下社区与一线干部谈、找居民群众聊。

  经过两个多月的调查研究,江山下决心全面推行网格化治理——将全区统一划分为910个网格,为每个网格选聘1名专职网格管理员,明确42项职责清单,将13个职能部门的专业力量全部下沉至网格,并搭建区、街道、社区三级智慧城市指挥平台,实现与群众“一键互联”。

  如今,全区910名专职网格管理员穿梭在大街小巷,成为社区群众信赖的“摄像头”“大喇叭”“和事佬”“总管家”,在疫情防控、人口普查、矛盾调处等工作中发挥了重要作用。目前,历下区累计处置网格事件40余万件,办结率99.9%,群众获得感、幸福感和满意度大幅提升。

  以网格化为切入点,江山又带领相关部门打出了一套社会治理“组合拳”:构建“清泉润心”社会心理服务体系,为3000余名独居老人安装24小时安全监测系统,推出123个“爱心伙伴”志愿服务项目,开展精准普法提升年行动,推进“红领物业”全域覆盖……通过一系列措施,蹚出了一条省会中心城区社会治理的新路子,历下区成功上榜“2020中国社会治理百强县(市)区”。

  作为历下区的“带头人”,江山深知肩上的担子重、责任大,一刻也不敢松懈。“只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌。”他是这样说的,也始终是这样做的。


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